\u00bfC\u00f3mo se elige a los diputados en Costa Rica?<\/h3>\n

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Los 57 diputados en Costa Rica son electos mediante mecanismos que \u201cmagnifican la derrota de los perdedores y la victoria de los ganadores\u201d. Esta contribuci\u00f3n describe de manera sencilla la forma de elecci\u00f3n de los legisladores.<\/p>\n

Los diputados costarricenses son designados por provincia. Las provincias m\u00e1s pobladas eligen m\u00e1s diputados. Por ejemplo, en San Jos\u00e9 se nombran 19 legisladores, mientras que en Guanacaste se nombran 4. Para entender c\u00f3mo son asignadas las curules de la Asamblea Legislativa se utilizan dos procedimientos que se describen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

Primer mecanismo de asignaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El primer mecanismo<\/em> es dividir la cantidad de votos v\u00e1lidos entre el n\u00famero de esca\u00f1os legislativos en cada una de las provincias. A la cifra que se obtiene de esta operaci\u00f3n se le llama cociente electoral<\/u><\/strong> y constituye el primer umbral para que un partido pol\u00edtico alcance esca\u00f1os.<\/p>\n

A manera de ilustraci\u00f3n, en la provincia de Heredia en la elecci\u00f3n de 2014 se registraron un total de 220.255 votos y el n\u00famero de curules a elegir era de 6. Utilizando el procedimiento mencionado anteriormente, el cociente electoral<\/u><\/strong> ascendi\u00f3 a la suma de 36.709 votos. Un partido que haya obtenido esa cifra de votos o m\u00e1s, se queda con un esca\u00f1o legislativo, o con m\u00e1s de uno en caso de que su cantidad de votos supere significativamente este primer umbral<\/em>. Dicho de otra manera, por cada votaci\u00f3n de un partido, equivalente a un cociente electoral<\/u><\/strong>, la agrupaci\u00f3n se adue\u00f1a de una curul. Si la votaci\u00f3n alcanza para dos cocientes se le asignan los dos.<\/p>\n

Siguiendo con el mismo ejemplo, el PAC obtuvo 69.360 votos y el PLN 52.559. Con esa cantidad de votos ambos partidos tuvieron derecho a un esca\u00f1o por cociente<\/u><\/strong> cada uno, pero no le alcanzaba, a ninguno de ellos, para una segunda curul por este primer mecanismo, por lo que era necesario recurrir a un segundo procedimiento para distribuir el resto de esca\u00f1os, como se mencionar\u00e1 enseguida.<\/p>\n

Los votos \u201csobrantes\u201d despu\u00e9s de restarles la cifra del cociente fueron 32.651 en el PAC ( = 69.360 - 36.709) y 15.850 en el PLN ( = 52.559 - 36.709). Estos residuos<\/u><\/strong> van a ser claves en el segundo procedimiento de distribuci\u00f3n, pues de las 6 curules disponibles se asignaron \u00fanicamente 2 en esta primera etapa.<\/p>\n

Segundo mecanismo de asignaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Cuando ning\u00fan otro partido posee una cantidad de votos igual o mayor al cociente electoral<\/u><\/strong> entra en juego el segundo procedimiento<\/em> denominado cifra residual<\/u><\/strong>. En este segundo mecanismo, los partidos se ordenan de mayor a menor seg\u00fan los votos recibidos y se le asigna una curul a aquella agrupaci\u00f3n cuya votaci\u00f3n total (o la resultante de los residuos obtenidos despu\u00e9s del primer procedimiento) sea igual o mayor a la mitad del cociente electoral.<\/p>\n

A este segundo umbral<\/em> se le conoce como subcociente electoral<\/u><\/strong>, y es la segunda barrera que deben superar los partidos para conseguir diputados. En Heredia en 2014 ese subcociente<\/u><\/strong> fue de 18.354 votos.<\/p>\n

Al ordenar a los partidos de acuerdo a sus votos de mayor a menor, las 4 curules pendientes son asignadas de la siguiente manera: uno al PAC con los 32.651 votos, uno al FA con 28.053 sufragios, uno al PUSC con 20.149 votos y el \u00faltimo al PLN con 15.850 votos. Al FA y al PUSC la votaci\u00f3n obtenida no les alcanz\u00f3 para superar el cociente<\/u><\/strong> (primer umbral), pero s\u00ed para superar el subcociente<\/u><\/strong>. En el caso del PAC y del PLN los residuos de votos despu\u00e9s de asignadas las primeras dos curules le bastaron para obtener un esca\u00f1o cada uno en esta segunda etapa.<\/p>\n

Distorsiones del sistema de asignaci\u00f3n de curules<\/strong><\/p>\n

En la elecci\u00f3n de la que hemos venido hablando, el ML obtuvo 16.682 votos. Esa cantidad de votos es mayor que el residuo del PLN de 15.850. \u00bfPor qu\u00e9 entonces el ML no obtuvo ninguno de los esca\u00f1os en disputa? Por dos razones. La primera, porque no super\u00f3 el umbral del cociente<\/u><\/strong> y la segunda porque no alcanz\u00f3 a superar el umbral del subcociente<\/u><\/strong>. El caso del ML no es el \u00fanico parad\u00f3jico en nuestra historia, hay otros incluso m\u00e1s paradigm\u00e1ticos.<\/p>\n

En la elecci\u00f3n de 1994 en Heredia el Partido Fuerza Democr\u00e1tica (FD) obtuvo una votaci\u00f3n mayor que el residuo de votos de cualquier otro partido, no obstante, le sucedi\u00f3 lo mismo que al ML en 2014 pues no alcanz\u00f3 ninguna curul. Cuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde (en 1998) FD obtuvo el 7% de los votos en Heredia y el 5% en Cartago con el mismo resultado.\u00a0<\/p>\n

Por \u00faltimo, en la elecci\u00f3n municipal de 1978 en Moravia (en la que se usan las mismas reglas de asignaci\u00f3n) se emitieron 9499 votos v\u00e1lidos. El cociente fue de 1.899 votos y el subcociente de 950 sufragios. En esta oportunidad el Partido Pueblo Unido obtuvo 962 votos (12 m\u00e1s que el subcociente), sin embargo su residuo de votos era inferior a los del PUSC y del PLN, por lo que con el 10% de la votaci\u00f3n recibida no alcanz\u00f3 siquiera una de las curules municipales en disputa.\u00a0<\/p>\n

Como se aprecia en el gr\u00e1fico las reglas para transformar votos en esca\u00f1os dieron como resultado dos composiciones de la Asamblea Legislativa distintas: una claramente bipartidista (1994-1998) y otra multipartidista (2014-2018).<\/p>\n

Distribuci\u00f3n de curules por partido pol\u00edtico en 1994 y 2014<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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